中国城市一直讲究按照大小来排资论历，这点从上个世纪的90年代初开始的中国电信电话区号的先后排名就可以看出来。01（后来改成了）是北京；是上海；是天津；是后来升级的重庆；是辽宁的沈阳；是江苏的南京；（暂时空缺）；是湖北的武汉；是四川的成都；是陕西的西安；是广东的广州。本来重庆在没有脱离四川之前它的区号是“”，年6月18日该市成为中央直辖市之后马上起用了为它准备了数年之久的新区号。
其实在10多年前分布中国大陆电话区号的时候，就已经做了安排，不过因为时机一直不成熟，所以才被搁置十年之久，不过按照目前的发展趋势，这个“”首先有可能会落在现在JZM的老家，江苏省一带。因为J对家乡尤其是扬州（包括后来分出去的泰州）的发展，还是比较重视的。从这几年扬州泰州的城市建设和国家不惜一切代价在河沟遍布的水乡建设铁路就可见一般。而这个区号的使用正是老江上台之后才颁布实施的。“”被送给了DXP的老家四川，而这个“”J于公于私都会考虑将其送给家乡。
从私处讲，按照大陆贯例，一个小地方升格为省会或者直辖市以后，不但连续数年不要上缴国家财政，而且还会得到不计其数的国家拨款。另外，就是从公处讲，江苏一直是全国最有发展潜力和全国最富裕的省（市）之一。尤其是年以来“长三角地区”的各种优惠投资政策又让这里成为了全国甚至全世界注目的焦点。该省的苏南苏中地区的的经济腾飞更是让其如日中天。
就是由DXP选定的JZM的“接班人”现在国家元首HJT其实是扬州泰县人（泰县在15年前被改为姜堰市，现在属于泰州地区）。 所以说，H和J在对待家乡的发展上还是具有共识的。因为他们谁都不想在家乡留下千古骂名。 不过，还有极大可能那就是苏州会取代扬州成为“”的得主，因为在江苏省范围内，很多大银行早已经在苏州成立了分行。所以在外地人给苏州这个地方办理银行汇款的时候，就会被要求不能写上“江苏”的字样，而是直接写上“苏州”。 另外，这个“”也有可能花落大西北，不过可能性确实不大，因为江刚上台划分大陆电话区号的时候，还没有想到以后要要开发大西北。 至于J的秘书王丽满所在的深圳，是否会直辖的可能性还是不太大，因为作为特区的深圳早已因为香港的“回归”而完成了它的特定历史使命，而没了可以大用的价值。甚至去年网上就出现了《深圳你究竟被谁抛弃》那篇著名的网文。 网上传说的南京和沈阳要直辖，是不太可能的，不过近几年，“苏、浙、沪、鲁、徽”地区的重新划分倒是很有可能。 关于南京要直辖的网文有两个不同的版本，两个不同的版本是公说公有理，婆说婆有理。不过从两个版本上能看出来，第一个是江苏人撰写的，第二个是浙江人所制造。从这两个版本上也确实看出点门道，那就是江苏、浙江、上海还有安徽 在布局和地段划分上确实存在许多不合理的地方。 “南京直辖江苏省会他移” 按照新获消息：在南京组建直辖市的同时，上海直辖市也将进一步扩大，以后的沪宁两直辖市面积大体相当，但上海市的人口将大大超过南京直辖市，专家预计，南京组建直辖市后，南京的人口将会在一个较短的时期内快速增长，主要是会吸引周边地区人口的加入。 未来南京直辖市将包括现在的宁马滁三市和仪征县级市，还将划入句容（历史上就是南京的）。直辖市内将不设地级市，同重庆一样，只设地级区，马鞍山将可能象重庆的万州区（重庆直辖前是地级的万县市）那样组成一个地级区，名称也可能改变。 有消息称，为了策应这个变化，安徽已在全省范围内重新规划布局，将重点上马未划入直辖市地区与南京接轨的项目，比如，从芜湖经马鞍山至南京的轻轨等。据说，目前一些重量级的台商与外商已风闻此消息，他们已有所行动，王永庆的举动，在一定程度上代表了台商的未来走向盘点未来南京直辖市透过有关消息，未来南京直辖市的雏形即将展露在世人面前： 五大功能区： 主城（含建邺、新鼓楼、玄武、新秦淮）及浦口：世界一流环境优美的理想居住地；集科研、教育、医疗于一体的科教基地；贯穿六朝文化、明代文化的历史古城区；涉及众多行业、领域的商业发展区及金融中心区。 句容、栖霞一线：建成以道教、佛教文化为重点的中国宗教文化旅游展示区；出品加工产业及轻工业发展区；沿江重特大工业延展区。 江宁、雨花一线：外资、台资企业密集区；以信息技术产业为重点的高科技发展区；高教基地。 溧淳、马鞍山一线：新型汽车工业发展区；内联企业发展基地；外资、台资企业延展区；沿江重特大工业延展区。 六合、仪征一线：重特大工业密集区；服务于重特大工业行业的高科技研发与推进区。 滁洲、六合北部一线：现代农业产业发展示范区；内联企业发展延展区四大旅游特色区以主城为主的历史古城特色旅游区。 以句容茅山、宝华山、栖霞栖霞山、江宁牛首山为主的东部宗教文化特色旅游区 ———贯穿主城、栖霞、浦口、马鞍山沿江一线的大江风光特色旅游区。 以六合金牛山、滁洲琅琊山、高淳固城湖为主的远郊自然风光特色旅游区三大交通枢扭区以禄口国际机场、南京火车南站（高速铁路站）及以绕城公路为联系的南部内外高速公路网构成的宁南交通主枢扭区。 以铁路南京站、浦口站及城北部分内外高速公路网、以及沿江通道构成的城北交通主枢扭区。 以六合城西国际机场、宁启铁路南京北站（雄州站）及内外高速路网构成的江北交通主枢扭区。 南京直辖将在十一五计划的第二年，也就是年实现；国家的计划是长三角要有两省两市，江苏、浙江、南京、上海。 南京直辖市要有千万人口，新的南京将把马鞍山、句容、滁州市区、天长、和县、仪征、来安、全椒划入，人口将达到万，面积在1.8万平方公里左右。据说国家倾向南京市设12个区，4——5个县（和县、来安、全椒、高淳等）1个地级市，估计南京市区一些区将取消，新增的区是仪征、滁州，天长、句容，地级市是马鞍山（主要原因是马鞍山市区太大，国内直辖市没有这么大的市设区的先例）。 另外，镇江市区和扬州合并为润扬市，丹阳划给常州，江苏省新的省会为无锡或者润扬，而苏州的昆山、南通的启东划给上海。同时，无锡和苏州都升格为计划单列市。 滁州地区剩下的几个县除了定远划给合肥外，其他的凤阳、明光划给蚌埠。新的南京市将和安徽的芜湖、合肥、蚌埠三大重点城市比邻。至于巢湖地区是不是取消还在讨论中，不过和县南部一些乡镇划给芜湖已经是大家都认可的了。 “江苏四分五裂浙江鱼翁得利” 让我们再看看另外一种传说的版本： 年，南京将开始代管滁州、马鞍山、仪征，同时驻南京市的一些江苏省机构将开始向无锡搬迁，年，南京正式直辖！ 据悉，目前国务院关于此事共有如下几个方案 1南京升直辖市，同时徐州划归安徽，马鞍山划归江苏，扬州做为新省会 。这也是此前颇为流行的观点。 2南京升直辖市，苏州成为新省会。 3南京升直辖市，苏中、苏北各地分别划归安徽、山东，昆山划归上海市 成为昆山区，苏锡常则划归浙江省，和地相近、人相亲的浙北真正江浙 一家亲。 4南京升直辖市，扬州和镇江合并组建新省会 5维持原状。 据悉，第三种观点目前正成为大多数委员的共识。小小的江苏省原本就在经济 文化上存在巨大的差异，内在分化十分严重。此举将一举解决困扰江苏多年的南北 内在分化问题，也可避免新成立的江苏省成为弹丸之地的尴尬局面，更可增强周边 省份的实力。尤其对于浙江省更是受益匪浅。本来该省已是今年中国发展最快的地 方，人均收入排各省区第一。合并了苏南之后的浙江省如虎添翼，成为中国第一经 济强省。而相对苏北苏中来说，苏南对浙北的依存度要高得多，并入浙江顺理成章， 绝不存在原江苏省的内在分化问题，可谓万全之策。 如果不出意外的话，江苏省很快就要在中国的版图上消失。唯一的悬念是，新 的浙江省应该叫什么名字。有委员提议改称浙苏省，有委员提议改叫吴越省，也有 提议改叫江浙省。几位浙江籍的委员则坚持应该继续原来的省名。 这些网民说得是有鼻子有眼，江苏各级人大政协代表每到两会召开之前，更是不甘寂寞地提着南京要直辖江苏要分家的议案。甚至在年的时候，南京一家都市报为了抢新闻，而将一个代表的议案曝露了出来，并且还引得数万读者进行讨论。最后在中央和当地宣传部们的干预下，才草草收场。由此也可以看出南京人在骨子里一直忘不掉自己或者自己的先人曾经是中华民国首都市民的那段历史，也一直有着“直辖情节”。
附录：
中国电话区号花落谁家？—广州，—上海，—天津，—重庆，—沈阳，—南京，—武汉，—成都，—西安。 —？ 另一种“权力榜” 0之后1字头的长途区号，中国只此一家：北京。(0)10代表首都，显得无可非议。接下来的2字头分别是：(0)20广州、(0)21上海、(0)22天津、(0)23重庆、(0)24沈阳、(0)25南京、(0)27武汉、(0)28成都、(0)29西安──在国家电信部门“太公分猪肉”分派国内各大城市长途区号时，2字头的单单留下了一个没有派上用场，就像女娲炼石补天，偏偏就多出一块石头没有用，于是就有了《红楼梦》里的诸多悲喜痴嗔。 剩下了一个，它会给谁？ 如果电话区号仅仅是电话机上的键盘数字，那么一切会非常简单——但它不是。在中国，从会议名单到主席台座位，从车牌号码到QQ号码，排名的先后、座位的摆布、数字的多寡都被视为一种心有灵犀的权力榜，象征着不同等级的资格、待遇和权力。成为城市在通讯世界中的代名词的长途电话区号，同样被附加了通讯之外的别种权力榜意味。有年重庆直辖时获得新区号的例子在前，人们更加相信这样的逻辑：2字头的都是全国性的大城市，或叫中心城市；要是争取到了2字头的长途区号，那就是对大城市地位的一种国家认可。 觊觎 在多年空置之后，成了一些后来居上的城市竞相觊觎的长途电话区号。很明显，无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是区号，而是区号所象征的全国性排名。 这成了一个在互联网论坛上玩之不厌的悬念游戏：中国剩余的城市中，谁才有资格摘取的桂冠？在一些城市论坛上，吃饱了饭的中国人民喋喋不休地辩论：自己的城市才有资格。 西南、华东、华北、中南各有两个2字头的区号，于是西北的城市兰州有人说，应该给兰州，东北的大连也有网民说，大连是北方香港，应该给大连。但是且慢，有人说了，不能搞绝对平均主义，2字头必须给经济实力强的中心城市。华东的苏州这两年风头正劲，年GDP刚排到了全国第四；有苏州网民说了，南京，苏州，正好。杭州网民肯定不同意，他们正在网上讨论，杭州应向中央争取。 这绝对不仅仅是互联网上的无聊话题。早在年，长沙就有学者发表专论，建议长沙-株洲-湘潭三城一体化之后，向中央申请的区号作为融城之后的长株潭一体化城市的长途区号。 对最为正式的图谋发生在年全国“两会”期间，当时出席全国政协九届五次会议的全国政协委员胡政光向全国政协提交《关于将深圳长途电话区号升为的建议》案。胡政光说，深圳的总体实力已经跃居国内大中城市前茅，已不能真实反映深圳市在全国经济比重中的重要地位，建议国家有关部门将目前闲置的电话长途区号引入深圳，替代使深圳拥有一个与之经济实力、人口规模相符的电话区号。 为什么要打的主意？ 青岛电话号码刚刚升8位，中国海洋大学（原青岛海洋大学）城市文化研究所张胜冰所长对笔者说，这就像许多城市都急于把电话号码升8位一样，尽管7位已能满足不超过万门电话的城市所需了，但是哪怕装机只有三四百万部的城市，也急吼吼地要升8位，原因就是，几乎所有大城市都升8位了，自己要是不升，那就不像个大城市了，挺丢人。 对每一个老百姓来说，电话号码是6位、7位还是8位，长途区号是还是，又或者是，影响到你的通话质量了吗？再进一步，影响到你的生活质量了吗？当然没有。但是，就像张胜冰所言：“每个市民，生活在这个城市，如果这个城市有知名度、美誉度，市民就会觉得脸上有光。这其实是市民想要有一种优越感。” “每个人的优越感来源不大一样，”长沙一位文化研究者如是说，“如果我是一个大款，在这个城市里就会有超乎穷人的优越感，对于作为一个长沙市民的优越感可能就不会太在意；但是如果我是一个普通市民，别的优越感实在欠奉，那么最后唯一可恃的就是生活在这个城市的优越感了，那么我就会特别在意城市自豪感了。许多在互联网论坛上为城市而打口水仗的闲人们，情况大抵如是。” 这话也不尽然，但是BBS上的城市论战也还真大多没有超越这个层次，比如他们会比较自己城市的面积、人口、GDP、财政收入、社会商品零售总额、吸引外资数、世界强入驻的企业数、进入全国民企强数或进入财富人数、大学或进入工程的大学数目、外国使领馆数目、五星级酒店数目、高尔夫球场数目、麦当劳或肯德基或必胜客开的店数，甚至，高层建筑的数量或在SARS中入院或死亡的人数；当然也会比较有没有地铁、有没有轻轨、有没有科学院的分院、有没有铁道部的铁路局、有没有航空公司、有没有大军区、有没有钢铁公司、有没有金色年华夜总会，甚至，有没有来自俄罗斯的小姐。 当然，也包括你的城市的长途区号是不是2字头，甚至，新华网城市论坛上，还有人为2字头区号的城市是广州打头还是上海打头争得头破血流。 依然是悬念 可能真不一样。联想到不断有学者放话出来，认为中国的行政区划需要作出大的调整，为此会多设几个直辖市；再联系到最近几年连续有城市声称追求升格为直辖市，再联想到重庆得到给了人一种印象：似乎那是给新晋直辖市城市的一种加冕──那么，谁得到了，似乎就是得到了中央government对其区域中心城市的承认，甚或可以成为直辖市似的。有学者说，在此逻辑下，似乎就意味着一种国家规格和排名。 年3月深圳的企图被信息产业部电信管理局驳回了。电信管理局综合规划处专门负责码号的严姓官员对笔者说：“我们只收到过这一个城市的申请，我们回复他们说，不可行。” 为什么不可行？严先生说，派什么区号，是完全按照行政区划分配的。原来的那几个城市，都是直辖市或原来大区的中心城市。重庆原来的区号是，直辖后才得了这个区号。那么近期有没有将派出的计划？答曰：没有。 网上有人给出了较为详细的长途区号编制规则说明：“我国的区号确定于‘文革’后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的是‘多级汇接制’，分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设三级交换中心，然后下边再有四级、五级交换中心。” 基于这样的多级汇接制，在国内长途电话区号的编制上也体现了多级的原则，第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用1字头区号，六大区的中心城市和直辖市使用2字头区号。虽然现在已经不用多级汇接了，但是区号却作为一种等级保留了下来。 至于和，有两种说法，一种说法是是专为台湾省台北市而留的；而另一种说法则是，和是为香港和澳门留的。但是后来国际上给港澳台一个国际区号，大家养成习惯了，也不必改了，所以就放给重庆用了。信产部电信管理局的严先生不愿证实这两种说法中的任何一种。 无论如何，结局是成了最后的悬念，被锁在电信管理局的黑匣子里，让那些觊觎它的城市继续心痒难搔。 信息产业部权威专家解密区号分配历史：和台北无关 的归属为何迟迟没有定论？网上有一种流传甚广的说法，“是预留给台北的”。 对此，信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳哑然失笑。61岁的他全程参与了当年的中国电话区号分配。“台北的电话区号和香港的一样，相当于国际电话上的一个国家或地区的身份。”接受南方周末采访时他解释，“即使未来政局发生大的变更，也没必要去改变它。中国多几个国际区号，是一种资源。” 在杨培芳的记忆里，年前，长途电话局里的情形就像电影《列宁在》。话务员们戴着耳机，手拿电话塞绳，要北京的长途就插北京的塞孔，要上海就插上海的。 当时，中国的市内电话多使用“步进制”机械式自动电话交换机。它由磁铁带簧片来选线，拨1，“哒”的一声上升一步，拨2，“哒、哒”两声上升两步，拨0则“哒哒”十声上升十步。所有长途电话，均需通过话务员接拨。 由于西方国家在高技术方面对中国实行禁运，原邮电部倡导自力更生提高电话的自动化。于是，部分省区开始试用自主开发的半电子电话交换机——它是晶体管和笛簧继电器装配而成，以代替笨拙的“步进制”。 因为各地的电子交换机标准不统一，邮电部组织调研小组，赴全国15个省、直辖市。年4月，小组成员与其他电信专家在上海集中了一个月，制订了一系列通信技术文件，其中包括长途自动电话制式和交换区号的方案。 在决定长途电话城市区号的专家讨论会议上，虽然没有任何部门做出明确指示，专家们多倾向与城市的政治和经济地位挂钩。为突出北京的政治中心地位，参照车牌编码，其区号定为01。其余城市按五级汇接排布，其余两个直辖市——天津、上海，以及6个中心城市共用02。02字头三位区号剩下和两个中心城市区号机动备用。以下城市按汇接关系和业务量大小，共用03至09区号。此外，必须预留一定的余量来解决突发和汇接不平衡的关系，所以也不存在3至9字头的三位区号。 那么，和，哪个是二字头区号的“老大”？ “当时考虑到上海和天津是两个直辖市，于是就按照城市地位排序把给上海，给了天津。”杨培芳说，“年制定电话区号的时候还没改革开放，如果说广东用排在前面纯属偶然。因为按照当时电话交换技术规则，0是排在9后面的数字。现在全部采用了数字程控技术，0和9在技术上就没有差别。” 对于区号分配的政治挂率，会议上也有人反对：“北京01，相当于一个城市独占9倍的通讯容量；按分级不利于资源利用，在02头的三位区号后，其它城市想进来，怎么办？”这种反对的声音到年代后期才得到部分回应——在北京的01后加了一个0。此举是为了腾出一些码号资源，给其它重要网络备用，比如党政军的专用网。
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