昨天，国家发改委网站上公布了发改委、住建部印发的《长江三角洲城市群发展规划》（以下简称“规划”），规划显示的范围包括江浙沪皖三省一市共26个城市，其中江苏省有9个，南京明确被定义为特大城市，苏州与杭州则为大城市。规划中明确，到年，长三角城市群配置全球资源的枢纽作用更加凸显，国际竞争力和影响力显著增强，全面建成全球一流品质的世界级城市群。
规划里公布的长三角城市图。
国家将长三角城市群中的各城市进行了定位，其中把上海定位为超大城市，南京定位为特大城市，而一直与南京旗鼓相当的杭州、苏州则为大城市。其他城市定位，可参阅表格。
表格据国家发改委公布的《长江三角洲城市群发展规划》
在规划的表述中是这样说的：长三角城市群大中小城市齐全，拥有1座超大城市、1座特大城市、13座大城市、9座中等城市和42座小城市，各具特色的小城镇星罗棋布，城镇分布密度达到每万平方公里80多个，是全国平均水平的4倍左右，常住人口城镇化率达到68%。城镇间联系密切，区域一体化进程较快，省市多层级、宽领域的对话平台和协商沟通比较通畅。
在最新的城市定位中主城区人口在万以上的为超大城市，万-万的为特大城市，万-万的为大城市。
最新城市分级表。
这个表格里的人口数据来自于国家第六次全国人口普查，在表中，南京城区人口为.65万，位列全国第九，为特大城市，而杭州则为.88万位列十一，苏州则为.53万，位列十二，慢慢猜测，国家目前仍然在按照这个数据在定位各城市。
在《长江三角洲城市群发展规划》全文中，国家把长三角城市位“一核五圈四带”，其实一核为上海，五大都市圈看图：
——南京都市圈。包括南京、镇江、扬州三市。提升南京中心城市功能，加快建设南京江北新区，加快产业和人口集聚，辐射带动淮安等市发展，促进与合肥都市圈融合发展，打造成为区域性创新创业高地和金融商务服务集聚区。
——杭州都市圈。包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市。发挥创业创新优势，培育发展信息经济等新业态新引擎，加快建设杭州国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区、湖州国家生态文明先行示范区，建设全国经济转型升级和改革创新的先行区。
——合肥都市圈。包括合肥、芜湖、马鞍山三市。发挥在推进长江经济带建设中承东启西的区位优势和创新资源富集优势，加快建设承接产业转移示范区，推动创新链和产业链融合发展，提升合肥辐射带动功能，打造区域增长新引擎。
——苏锡常都市圈。包括苏州、无锡、常州三市。全面强化与上海的功能对接与互动，加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展。建设苏州工业园国家开放创新综合试验区，发展先进制造业和现代服务业集聚区，推进开发区城市功能改造，加快生态空间修复和城镇空间重塑，提升区域发展品质和形象。
——宁波都市圈。包括宁波、舟山、台州三市。高起点建设浙江舟山群岛新区和江海联运服务中心、宁波港口经济圈、台州小微企业金融服务改革创新试验区。高效整合三地海港资源和平台，打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心，形成长江经济带龙头龙眼和“一带一路”战略支点。
在文件中，国家还将长三角城市群和其他世界级城市群作了对比：
新标准对南京有何影响？
让南京“扎下身子”慢慢建设好城市
目前规划部门给出的南京“市区”定义是：长江以南，绕城公路及秦淮新河围合的部分。但是“统计部门做调查统计，不可能按照一条道路去划分、去调查统计。而且南京区划调整，统计的口径有含老五县和不含老五县之分。”专业人士强调。
根据南京市“年国民经济和社会发展统计公报”显示，至年年末，南京市常住人口为.78万人(含在宁居住半年以上的)。“而年底，南京市的城市化率达80.5%，乘以.78万人，城镇人口算下来是.12万人。这样算下来比较合理，接近于城市规模划分新标准里的城区人口。”
根据新的标准，南京城区人口稳坐特大城市行列，新的标准对南京有何意义？南京市城市规划编制研究中心总工程师刘正平说，城市规模分类相关的政策、标准和规范等很多。比如一直在限制特大城市的建设用地供应，又如轨道交通的立项与否也跟城市规模息息相关。根据新的标准，很多退出特大城市行列的城市，要不要修地铁就打上了一个问号。“没有一定规模的人口聚集，就没有相应的交通流量，修建地铁也就没有必要。而南京地铁建设没有这种困扰。”
刘正平介绍说，我国公共服务资源往往由行政等级决定，大城市集中了最好的教育、交通、医疗、文化等资源，相应的产业也比较发达，对周围形成明显的“虹吸效应”。特大城市、超大城市的人口集聚效应是个规律，不以人的意志为转移。以日本为例，其以世界第二大经济强国的国力，为促进城市均衡发展，从上世纪60年代起做了五个城市规划、花了几十年功夫，结果还是未能阻止人口、经济向东京、大阪集中。南京过去对这种集聚一直在“堵”，用户口、借读费等筑起藩篱，但仍没能阻止人口向这座省会城市集中。
“特大城市、超大城市的称号对房价的影响特别大。逃离北上广就是例子，南京幸好还只是特大城市。”“这次新标准的出台，意味着南京要想步入超大城市还有一段距离，也会让南京扎下身子慢慢建设好城市。”
综合：out慢、现代快报等
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