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12月18日上午，由宿迁市委宣传部、宿迁市政府新闻办组织开展的“辉煌十三五·奋进新宿迁”线上系列新闻发布活动迎来第13期，宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市二级巡视员孙登怀做客线上新闻发布厅，发布“十三五”宿迁人力资源社会保障工作开展情况，并展望“十四五”奋进目标。
“十三五”期间，在市委市政府的坚强领导下，宿迁市人社局聚焦民生为本、人才优先战略，坚持促发展、惠民生、保稳定，取得了突出成绩。入围“全国农民工工作先进集体”；先后被中宣部、司法部表彰为“全国法治宣传教育先进单位”“全国法律援助工作先进集体”；荣获“全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”“江苏省文明单位”；就业创业工作省政府督查激励；连续4年在全市高质量发展考核中位居优秀等次。
聚焦“稳就业”，激发就业创业新动能全力落实就业优先政策
先后出台《市政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》等政策，全市共兑付各类就业补助资金8.6亿元，为1.04万家企业发放稳岗补贴1.34亿元。 全市城镇新增就业26.35万人，期末城镇登记失业率1.78%；高校毕业生年末总体就业率达98.4%。全力保障企业用工
在全省率先将“春风行动”提升至市委、市政府层面加以推进，创新开展“双送双促”“企业帮办服务百日行动”“乡镇巡回招聘”等活动载体，定期组织开展省际联动招聘。共为企业推荐各类人力资源55.7万人次。全力释放创业创新活力
在全省率先实施“百千万”网络创业培训工程，出台《宿迁市市区创业培训管理暂行办法》，共开展创业培训10.5万人。 围绕“载体建设城乡覆盖”目标，建成市级以上创业孵化类载体34个，其中省级基地21个。 出台《关于做好市区富民创业担保贷款管理工作的通知》，将个人和小微企业贷款最高额度分别提高到50万元、万元，共发放担保贷款9.85亿元。共支持成功自主创业12.9万人，带动就业54.2万人。全力帮扶重点群体就业
在全省率先打造电商就业创业扶贫示范区，创新打造电商就业扶贫e站载体个，带动2.55万名低收入农户劳动力实现电商就业脱贫。做法入选“人社扶贫助力全面建成小康社会优秀成果”。 制定《关于支持返乡就业创业的实施意见》，全市实现返乡就业36.8万人，返乡创业11.92万人。聚焦“全覆盖”，织密社会保障安全网制度改革持续深化
建立城乡统一的居民养老保险制度，制定《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制》等政策。
稳步推进社会保险统筹
企业职工养老保险实现省级统筹，工伤保险实现市级统筹，基金共济功能大大增强。
稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，全市参保登记单位家，参保人数11.69万人。
覆盖范围持续拓展
连续13年开展社会保险“幸福行动”，企业职工养老、失业、工伤保险基本实现法定参保人群应保尽保。年至今，城乡基本养老和失业保险参保率分别由95.94%、96.16%提高到98.05%、98%。
开展工伤保险建筑业专项扩面“同舟计划”，实现建筑企业工伤保险全覆盖，全市工伤保险参保人数达到54.24万人。深入推进被征地农民刚性进保，全市被征地农民参保达11.27万人。
待遇水平持续提升
“十三五”以来，企业退休人员人均养老金水平从元/月提高到元/月，共为14.7万名企业职工基本养老保险退休人员发放养老金.55亿元。
城乡居民基本养老保险人均基础养老金水平由元/月提高至元/月，共为82万名城乡居民发放养老金64.81亿元。
聚焦“聚英才”，扩大人才集聚蓄水池创新“才聚宿迁”引才品牌
开展“重点合作高校代表宿迁行”、人才科技恳谈会等人才招引活动次，累计引进各类人才11.5万人。其中，“双一流”高校本科及普通高校硕士以上毕业生1.12万人。
在全省率先打造“云招才”品牌活动，签订校地、校企、产学研合作项目共25个，签订企业与毕业生就业协议个。
锻造“匠心宿迁”技能大军
全面加强技能人才培养，全市万从业人员中，已获证技能劳动者达80.2万人、占28.5%。
制定《宿迁市职业技能提升三年行动计划（-）》，实施技能提升“大培训”行动，组织开展培训69.9万人次。
全市高技能人才达到14.72万人，每万名劳动力中高技能人才数达人。
创新开展技能等级认定
率先在全国、全省开展职业技能等级认定，获批省职业技能等级认定工作试点市。目前，全市共纳入评价认定企业65家，涉及50个职业工种，共评价人才7.09万人次。
深化专技职称制度改革
通过破除申报专业限制，放宽申报学历要求等方式，深化专技职称制度改革，全市专业技术人才总量从26.13万人提高到33.9万人，其中具有高、中级职称人才比例达到40.1%。
聚焦“促和谐”，撑起劳动维权保护伞创建和谐关系品牌
蒙牛乳业、苏州宿迁工业园区成功荣获“全国模范劳动关系和谐企业和园区”称号。
成功创建2家“省级和谐劳动关系建设综合试验区”，6家“省级和谐劳动关系创建示范园区”，6家企业荣获“江苏省优秀劳动关系和谐企业”称号。
全市规模以上企业劳动合同签订率、集体合同签订率持续稳定在99%以上。
创设民工维权载体
制定《宿迁市保障农民工工资支付工作考核办法》，实施治欠保支“清零行动”等。全市农民工工资案件总量和追工资数额实现四连降，讨薪数额从年2.46亿元降至年万元。
创新阳光仲裁模式
通过推行“柔性调解”模式，创新“互联网+仲裁庭审”，创新调解仲裁“政校企”合作，全市劳动人事争议调解成功率达89.5%，劳动人事争议仲裁结案率达%，始终位居全省前列。
聚焦“优服务”，搭建便民服务连心桥推行“智能化”服务
66项行政权力全部网上运行，年均办件量30万件以上。在全省率先建成10个24小时人社业务自助服务大厅。大力拓展社保卡应用，持卡人口覆盖率由年68.21%提高到99.98%。
推行“标准化”服务
建成5大功能区标准化经办服务大厅，建立项社保标准，成为全省唯一一家企业“大厅零申报”的经办机构，国家级社会保险基金管理标准化试点以综合得分97分的高分通过验收。全市乡镇（街道）、村（社区）基层平台标准化建成率分别达%和98%。
推行“法制化”服务
取消相关法规、规章和规范性文件设定的涉及人社部门的证明事项22项。26项社保经办业务和专业技术人员资格考试报名中率先开展证明事项告知承诺制试点。
孙登怀说，“十四五”期间，市人社局将坚持稳中求进工作总基调，坚持“服务发展、保障民生”不动摇，突出抓好“五方面”工作：突出推动更加充分更高质量就业，全面强化就业优先政策、鼓励创业带动就业，促进全市就业质量明显提升；突出完善覆盖全民的社会保障体系，推进失业工伤保险省级统筹、提高社保待遇水平，促进社保制度体系更健全；突出全面提高人才引培水平，加强人才引培，优化人才服务、促进全市人才队伍规模持续壮大；突出深化构建和谐劳动关系，健全劳动关系协调机制、劳动争议多元处理机制、提升劳动监察效能；突出提升人社公共服务水平，打造宿迁智慧人社服务、增强人社公共服务效能，扎实推动人力资源社会保障事业高质量发展再上新台阶。提问
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新华网记者：宿迁创新打造的“”电商就业扶贫模式成功入围“人社部扶贫助力全面建成小康社会优秀成果”。请介绍下这一做法的主要内容？宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市二级巡视员孙登怀：在“”电商就业扶贫模式推动下，全市有6.5万名低收入劳动力参与网络经济并实现增收脱贫，电商就业脱贫人数占就业脱贫总数的31%。
一是建立“三项机制”联动促进。建立健全政府推动、产业互动和服务联动三项机制，大力发展电商产业，增加就业岗位，助力精准脱贫。
二是实施“三项工程”协力推动。以“百千万”培训、“一村一品一店”、家门口就业等“三项工程”为抓手，针对群众需求、实施精准帮扶，全方位推动电商就业扶贫。
三是搭建“三大载体”创新服务。出台《“电商就业扶贫e站”遴选办法》，打造个村居型、企业型和基地型扶贫e站载体，带动低收入农户劳动力就业2.55万人。
现代快报记者：随着老龄化进程不断加快，老龄人口不断增加，围绕老有所养问题，人社部门采取了哪些举措？宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市二级巡视员孙登怀：一是深入开展社保扩面行动。积极开展社会保险“幸福行动”、全民参保计划。截至目前，全市职工“三险”扩面新增27.10万人次，完成全年目标的.07%，基本养老保险参保覆盖率已超98%。
二是持续提升养老金水平。连续16年上调企业退休人员基本养老金。“十三五”期间，企业退休人员人均养老金水平从元/月提高到元/月，增幅达24.6%。
三是按时足额发放养老金。建立养老金发放联动机制，确保退休人员养老金在每个月10号左右足额发放到位。“十三五”以来，共为14.7万名企业职工养老保险退休人员发放养老金.55亿元。
人民网记者：近年来，一大批高校学子到宿就业创业，有力助推企业发展和转型升级。围绕人才招引服务，人社部门做了哪些工作？
宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市二级巡视员孙登怀：一是拓宽引才渠道。“十三五”以来，全市赴各类高校引进各类人才11.5万人。目前，我市已与南京大学、山东大学等全国55所高校建立校地合作关系。
二是精塑引才品牌。我市已在西安、北京、武汉、上海、杭州举办5届人才科技恳谈会，签约个合作项目。今年，在全省率先开展“云招才”品牌活动，全国50余所高校、科研院所的80余名专家学者相聚“云端”，签订校地合作项目8个、校企合作项目9个、产学研合作项目8个。
三是优化引才政策。支持用人单位不限专业引进本科以上学历毕业生。推出人才“购房券”、租房补贴等政策，并首次将科研院所等专业性较强的事业单位引进紧缺急需的博士研究生纳入“购房券”政策范围。目前，家单位人获批人才“购房券”，享受补助12万元。
市广电总台记者：随着元旦春节临近，农民工工资支付即将进入高峰期。针对根治欠薪问题，人社部门将采取哪些举措？宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长、市二级巡视员孙登怀：一是围绕一个目标。确保年政府投资工程项目、国有企业项目及政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在年12月底前全部清零，其他欠薪案件在年春节前实现动态清零。
二是聚焦三大领域。在工程建设领域，检查在建项目的开发建设单位及施工单位。重点
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