政策动态
01
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工有关乡村振兴战略的意见（转自中国政府网）
全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。接续推进脱贫地区发展，对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制，发挥中央单位和社会力量帮扶作用，继续支持脱贫地区增强内生发展能力。
提高粮食和重要农产品供给保障能力。加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进农业机械化、智能化。（农业农村部、自然资源部等按职责分工负责，年内持续推进）建设国家粮食安全产业带。（国家发展改革委、农业农村部牵头，年内持续推进）建设农业现代化示范区。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。抓好农业生产。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。多措并举扩大油料生产。发展畜禽水产养殖，稳定和发展生猪生产。加强动植物疫病防控。（农业农村部牵头，海关总署、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）保障农产品市场供应和价格基本稳定。（国家发展改革委、农业农村部、财政部、商务部、国家粮食和储备局等按职责分工负责，年内持续推进）开展粮食节约行动。保障好14亿人的粮食安全。
扎实推进农村改革和乡村建设。改善农村生产生活条件。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。（农业农村部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、供销合作总社、共青团中央等按职责分工负责，年内持续推进）
02
海南出台建设占用永久基本农田调整补划管理办法（转自海南省自然资源和规划厅）
为贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》，规范开展建设占用永久基本农田涉及的永久基本农田布局调整工作，海南省政府办公厅日前下发《关于印发海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法的通知》（以下简称《办法》），对永久基本农田调整原则、调整条件、审核审批、监督检查等进行了规定。
办法明确：
永久基本农田布局调整应当遵循以下原则：坚持从严保护。永久基本农田布局调整工作要坚持全省永久基本农田面积不减少、质量不降低、生态有改善、布局总体稳定；严控建设占用永久基本农田。各类建设项目必须避让永久基本农田，重大建设项目选址确实无法避让的，建设单位应对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证，尽量少占永久基本农田；严格永久基本农田补划论证。落实占用和补划永久基本农田踏勘论证制度，确保永久基本农田补足补优。
办法指出：
符合下列情形之一的建设项目，方可对永久基本农田布局进行调整：党中央、国务院明确支持的重大建设项目(包括党中央、国务院发布文件或批准规划中明确具体名称的项目和国务院批准的项目)；中央军委及其有关部门批准的军事国防项目；国家级规划明确的交通、能源、水利基础设施项目，以及省级高速公路；为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目；国家允许占用永久基本农田的其他项目。
办法要求：
相关建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，由市县自然资源和规划主管部门会同农业农村主管部门根据相关规范，编制永久基本农田调整补划方案，报市县人民政府组织审查论证。补划永久基本农田原则上在永久基本农田储备区内补划，永久基本农田储备区内补划潜力不足的，可以在永久基本农田储备区外的现状耕地上补划。补划地块必须是坡度小于25度的耕地，原则上与现有永久基本农田集中连片，确保补划数量不减少、质量不降低、生态有改善。对调减永久基本农田指标的市县，可根据相关规定，在调增永久基本农田指标的市县实施永久基本农田易地补划。
同时，《办法》还明确了：
永久基本农田调整补划监管要求。省自然资源和规划主管部门及相关部门对调整永久基本农田布局的建设项目实行清单式管理，通过信息化监管平台、“双随机一公开”以及不定期检查等方式，对补划永久基本农田的数量、质量进行动态监管，实现永久基本农田调整、补划全链条管理。
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