北京扁平疣诚信医院 http://baidianfeng.39.net/a_xcyy/210119/8604573.html坚持创新驱动发展战略，赋能科技成果转化陈玉荣当前我国经济结构性、体制性与周期性问题相互交织，发展不平衡、不协调的问题不断凸显。推动我国经济发展转型升级，归根到底要靠发展的内生动力和活力。无论是推进供给侧结构性改革，还是建设现代化经济体系，关键在立足科技创新，释放创新驱动效能，让创新成为发展基点，靠创新打造发展新引擎。如何衡量一个城市的科技成果转化能力？技术合同交易额是一个非常重要的指标。年2月24日，科技部火炬中心公布了年全国技术合同交易数据，北京、广州、上海的技术合同成交额稳居前三，分别达到.16亿元、.53亿元、.27亿元。从这个数据可以清晰地看到，北上广作为一线超大城市的集散能力，这种“集散能力”已经不仅仅体现在人流、物流、资金流等初级层面，还体现在对科技成果的集散、交易与转化层面。在当前科技强国的新时代，关键核心技术攻坚战走向纵深，强大的科技成果转化能力，是一线城市服务全国的使命所在，也是一座城市能级提升的重要标志。党的十九届五中全会强调，“要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制”。这对新时代我国科技成果转移转化工作提出了更高更迫切的要求。这就需要我们尽快破除科技成果转化过程中的关隘，以各方合力共同推进我国科技成果加快转化，深化改革创新。首先，抓好科研评价机制，促进原始创新。推动科技成果转化，要建立健全科技成果转化机制，打通产学研创新链、产业链、价值链。经过多年发展，我国基础科学研究已取得长足进步，但与建设世界科技强国的要求相比，短板依然突出。补齐这一短板、强化薄弱环节，迫切需要健全基础科学研究评价体系，尤其是要抓好科研人才建设、科研激励机制等制度落实，激发创新创造活力，鼓励培养更多顶尖人才和团队，从而全面增强科技创新能力，在新一轮全球竞争中赢得战略主动。年科技部等5部委印发的《加强“从0到1”基础研究工作方案》强调，要“建立有利于原始创新的评价制度”，这为解决我国基础研究缺少“从0到1”原创性成果的问题提供了重要支持。当前和今后一个时期，我们要尽快健全完善基础研究评价体系，并对此进行科学规划。此外，我国在围绕激发科研人员积极性创造性与创新主体活力等方面，也出台了系列改革举措，实行以增加知识价值为导向的分配政策，促使科研院所及高校成果转移转化通道更加通畅。其次，建立政企沟通机制，疏通转化链条。促成科技成果转移转化，需要克服‘水土不服’‘不接地气’的问题，这就需要政府建立畅通有效的政企沟通机制，采取多种方式及时听取市场主体在科技创新方面的反映和诉求，有的放矢地鼓励和支持市场主体拓展创新空间。近两年来，为破解科技成果转化缺乏承接载体、项目没有实施场所等难题，内蒙古包头稀土高新区建立了基地承接项目机制，规划建设了中科院2号产业基地和上海交大包头新材料产业园，为两大院所科技成果中试和产业化提供独立的专用成果转化基地。新冠肺炎疫情发生以来，包头稀土高新区严密部署、科学统筹、提前预判，在确保疫情防控各项制度措施严格落实的基础上，有序推进企业复工复产，切实为企业解决开工复工面临的困难和问题，有效稳定了区域经济发展。在疏通科技成果转化链条的过程中，政府要用好改革这个科技创新引擎的“点火器”，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，强化科技成果转化基地建设，完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，支持有条件的企业承担国家重大科技项目，构建起、维护好支撑推动科技成果转化的生态环境。第三，以市场需求为导向，适应产业发展。科技部发布的全国技术市场交易快报显示，年我国技术合同成交额首次超过2万亿元。这一令人瞩目的成绩单，既反映了市场对技术的强烈需求，也显示出我国科技成果转化蕴藏的巨大潜能。科技成果转化不顺畅，一个重要原因在于科技成果与产业发展需求存在不匹配的情况。促进形成科技成果转化良性循环，需要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。只有通过市场这一手段，让技术得以作为一种市场要素自由流通，才能降低交易成本，使技术创新端和产品供给端紧密配合，对产业发展形成有力支撑。当然，发挥市场在科技成果生态链条上的驱动作用，还有助于建立以市场需求为导向的成果产出机制，引导高校、科研院所以及有创新能力的企业面向社会民生现实、面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大发展需求展开科研攻关，加快新技术新成果转化应用，及时补短板、强弱项、堵漏洞，切实增强国家科技创新和应急应变能力，从而进一步深化科技体制改革，提高创新效能。结合当前我国及相关地区关键领域核心技术突破、核心科技成果消化吸收以及核心科技成果转移转化的现状和问题，我们应当加强技术创新和经济发展的有效结合，以技术创新为经济社会发展注入强大动力，以科技成果转化助推经济转型发展，以“卡脖子”技术产业化促进经济高质量发展。技术创新与经济发展相结合的重点在于科技成果产业化，具体应通过优化核心科技成果转移转化制度环境，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，通过科技成果转化利益分配机制、金融扶持政策的制度创新，建立符合社会主义市场经济要求和新时代中国科技发展规律的科技和知识创新体系，提升我国核心科技成果的产业化水平，促进“十四五”时期我国经济高质量发展。一是构建开放共享互动的产学研协同机制，围绕新时期我国科技创新及产业发展需求，组织相关科研院所全面梳理我国科技成果资源，完善实施科技服务网络计划，动态发布科技成果目录，推动科技成果与产业、企业需求有效对接。二是发挥北京、上海、深圳创新资源集聚优势，联合高等院校、科研院所、高新技术企业，加快集聚建设一批世界级创新单元、研究机构和研发平台，建立针对“卡脖子”技术的跨学科联合攻关机制，推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术取得新的突破，促进核心科技成果加速转移转化。三是改革科研成果转移转化利益分配机制，完善股权激励及税收减免制度，探索制定适合科技型中小企业成果转化的股权激励方案，实施成果转化税收减免政策，大幅提高成果转化收益比率，引导科研人员主动开展科研成果转化。四是拓宽成果转化资金市场化供给渠道，大力培育发展创业投资、天使投资和创投机构，并探索利用互联网金融平台，加强科技资源与金融资源有效对接，为科技成果转移转化提供组合金融服务，稳定支持核心科技成果转移转化。面向关键核心技术攻坚，政府给政策，给资金，给市场，企业不断深化创新，高精尖技术产品落地应用，促进成果转化，数据库加速与安全芯片是我国大数据在硬件产品体系端的突破。科技成果的转化，需要创新与落地两不误。首当其冲的便是“选赛道”，确定技术发展路线；其次，以国际前沿技术为突破口，占先机，避免重蹈“吃土模式”；最后，要从科研中来，到项目中去，一手抓科技树，一手抓产业链，用项目带动科技成果转化，同时为地区和中国经济的高质量发展不断赋能（注本文作者系中国绿色经济
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