4月24日，应海关总署国际司邀请，我院培训部副主任张树杰老师赴北京参加海关专员俱乐部举办的“变革环境中的海关作用与职能”专题研讨会，并代表中国海关做发言交流。
哈萨克斯坦大使馆前合影研讨会简介此次研讨会由海关总署国际司主办，会议地点为哈萨克斯坦大使馆，来自24个国家和地区的驻华海关专员或经贸外交官员、中国海关代表、学术界人士共计50余人参会。哈萨克斯坦驻华大使沙赫拉特·努雷舍夫先生与海关总署国际司赵儒霞副司长（主持工作）出席开幕式并致辞，哈萨克斯坦驻华海关专员萨勿烈·努嘉丽耶娃女士（海关专员俱乐部轮值主席）主持会议。
张树杰老师会上发表讲话小关和小关一起来听听张老师的精彩发言吧~
世界海关改革路漫
张老师首先严肃地阐述了海关演变或改革的必然性“海关管理中的种种弊病如若存留，这个以“海关”闻名的有机整体终有一日会走向消亡！”故主动寻求改革已成为势不可挡的大趋势。
而在改革过程中，是贸易便利为首要还是安全为首要，一直是令各国海关犹疑不定、故小心翼翼改革以保持两者平衡的问题，从世界海关不同时期的公约、协定便可窥一二：
年《京都公约》简化与协调
年全球贸易安全与便利标准框架安全与简易化
年全面平衡现代海关各关键要素
年后08年金融危机后重复强调财政税收的重要性
年WTO关于贸易简易化达成一致
无论何时的改革，都需要借鉴过往的经验，所以张老师便接着回顾了世界海关职能的演变轨迹，主要有：
进口税税收（关税和国内货物税）
保障经济利益（国有企业改革）
加强社会安保（打击毒品、枪支、伪造货物走私，保障周边环境安全）
推动经济发展（贸易简易化、拉动投资）
增强反恐力量（将重点转向整个供应链）
这些职能由一变多由简变繁，体现着新时代海关职能的日趋全面，但在此过程中仍有很多因素会导致意外事件的发生，如：
筹划与安排经济发展
一国政治的传统
管理传统与改革方向
国际海关团体的的优先权
……还有很多其他关键的突发情况会影响到海关的改革。听起来各国海关的改革都十分艰难呢
。此外，张老师还指出了发达国家与发展中国家海关改革的不同侧重方面：
发展中国家：收回海关税收权，使其隶属于财政部门
发达国家：联合多边力量保护边境
在简要阐述现代海关的管理特点和表达了自己对世界海关改革的美好祝愿后，重头戏来了~
中国海关改革方兴
1张老师回眸中国海关改革的历程：
-现代化战略阶段一：重建海关通关与检验系统
-建立及增强风险管理
当今深化改革的两个关键文件
.2在3M原则下增强综合海关的分拨能力的总规划
.9中国海关系统深化改革的总规划
由于中国海关的历史并不算漫长，深化改革中遭遇的瓶颈也不小，每每让我们不得不驻足深思：
不协调
碎片化
能力不足
2而来自外界的压力也让中国海关这把把守国门金钥匙倍感沉重：
1.政治：由中华人民共和国首创的全国深化改革战略在海关系统的推广；依法行政的再次强调与管理改革及政权改革的兴起
2.经济：全球化与区域一体化带来的挑战；新的贸易模式——跨境电子商务的应用；新的国际贸易规则带来业务上的不适应；威胁安全因素的产生
3.社会：公众对海关系统更高的期待
海关与企业的合作关系依旧不甚明朗
4.科技：巨额数据的处理；云计算；移动网络
正确运用一些科技手段来处理庞大的相关数据则可以更好地提高查验的精准度和通关的效率！
深化改革二步走
第一步：区域通关一体化——京津冀长三角珠三角+丝绸之路经济带海关+东北地区
第二步：全国范围的通关一体化
3最后张老师提出了一个美好的设想：到为止建设成具有中国特色社会主义特点的中国海关！壮志凌云如此般，他亦不禁感叹这条路仍任重道远，并指出大家只有齐心协力、严格遵守深化改革的原则：“遵守法律驱动改革职能转变综合有效政权合作”这一设想才最终有可能实现。
哈萨克斯坦海关专员介绍了欧亚经济联盟框架下海关面临的挑战与未来展望，俄罗斯海关专员介绍了中俄两国实施“绿色通道”项目进展情况，新西兰海关专员介绍了在边境管理环境变革下该国海关职能调整情况，荷兰海关专员从技术与创新角度介绍了荷兰海关、商界和学术机构协同创新并开设跨学科硕士课程的情况。作为学术界代表，对外经济贸易大学赵苏教授介绍了中哈边境自由贸易区的意义和影响，商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹探讨了欧亚经济联盟与中国倡议的丝绸之路经济带的合作进行了展望。
无论前路有多少变数，无论这路走得会有多么坎坷艰辛，只要我们连成一心永不放弃对卓越的追求，终有一日自大洋彼岸驶来货船进港的低鸣，是如同归家般的舒心一叹。
感谢张老师的精彩演讲，感谢哈萨克斯坦小伙伴为本次研讨会提供场地，也期待下次与你们的重逢咯~各国海关小伙伴们！！！
（撰稿人北京治疗白癜风北京治疗白癜风的好医院
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