“全面小康社会建设的根本路径在于推进新型工业化，新四化的要求没有工业化的建设不可能有农业现代化，也不可能有新型城镇化。”邳州市委书记王强说。
近年来，邳州实施“工业立市、工业强市”战略，把加快新型工业化作为推动发展的第一引擎，“七大产业”不断壮大，“九个版块”加快建设，产业链招商成效显著，走出了一条独具特色的工业发展道路。
以“工业立市”来推动全面小康
改革开放30多年来，邳州初步形成了一些产业体系，但仍处于工业化中期的早期。基于这样的判断，当前邳州围绕小康社会建设，要破解小康社会的挑战，就要实现充分的工业化，为实现现代化打牢基础。
近年来，邳州坚持“工业立市、工业强市”，以新型工业化的推动，来推动全面小康社会建设，推动经济社会全面发展。
邳州市委书记王强说，他们选取了九个乡镇作为基本的工业园区建设，确立“两主三特四重”九个园区九大版块。东南西北四面各选取一个乡镇作为重点工业集中区，工业发展的空间格局形成。此外，通过论证确立了新型煤化工、新材料、新医药、节能环保、板材家具、电力能源、机械制造这七个主导产业，来带动整个产业转型。
“在园区布局、产业方向确立之后，邳州采取‘双特机制’，即特殊政策，特别机制，从项目审批到项目服务等，对两个园区重点帮扶。两个园区每年财政拿出1亿3千万，围绕园区的基础设施建设进行重点帮扶。创新招商的模式、理念、队伍，勇猛精进抢占长三角，招大引强融入上海滩。”
如今的邳州，新型工业化道路越走越宽，工业产业也逐渐由粗放到精细，由黑色到绿色，由低端到高端。
壮大“”产业集群
在“工业立市、工业强市”的具体做法上，近年来，邳州也走出了一条独具特色的道路。围绕建设“强富美高”新邳州，邳州提出壮大“”产业集群。
“”产业集群，即以沂州煤焦化为龙头，重点延伸煤焦油、粗苯和甲醇三条产业链，打造亿级现代煤化工产业基地。以网为电气为龙头，建设非晶科技产业园，打造亿级非晶科技产业基地。以博康信息、领世激光科技为龙头，打造亿级电子产业基地。以新春兴为龙头，新型电池、改性塑料双线共进，打造亿级国家城市矿产示范基地。以兰蒂斯产业园为龙头，打造亿级木制品木结构产业基地。
五大产业集群涵盖了新型煤化工、新材料、高端装备制造、节能环保、木制品木结构等领域。通过集群发展，不仅为企业提供良好的创新氛围，充分发挥资源共享效应，更为区域经济发展注入强劲动力，彰显集群效应。
邳州市发改经济委主任钟雷声表示，产业集群发展是推动企业创新的强劲力量，更是助推地方区域经济增长的重要方式。邳州依托龙头企业，立足产业链、价值链、创新链招商，不断接通、补齐、延伸产业链，壮大“”产业集群，推动了产业的集聚和融合，形成独具邳州特色产业体系。
招才引智，让人才“定”下来
任何发展都离不开人才，邳州深刻地理会到这一点。为了帮助企业留住人才，邳州率先开通国家级政务公开和政务服务试点系统，推出人才服务“零障碍”工程，打造人才创新创业的“后台服务器”。推进行政审批制度改革，成立人才服务中心，人才引进、创业、安置等服务事项纳入中心统一办理，解决人才的后顾之忧。
太阳能电池板接上小小的逆变器，便可将清洁的太阳能转化为高压电，直接接入电网使用。掌握这项技术的，是“海归”专家周登科。年，他把自己的研发中心迁到邳州，担任天之源新能源公司技术总监。吸引周登科的，不仅有让技术尽早产业化的理想，还有公司给的25%股权的实惠。
目前，股权激励已写入邳州市引才政策当中：引进人才可以用其拥有的知识产权作为无形资产作价入股参与投资，无形资产占注册资本比例最高可达70%。
近年来，邳州市出台引进高层次人才优惠政策30多条，涵盖人才安家资助、创新创业扶持、分配激励等方方面面；成立“才富邳州”创业扶持基金，市财政拿出万元，引导各类企业和社会组织投入，用于人才资源开发；与江苏银行合作办理人才贷业务，创业人才可申请最高达万元的纯信用、利息低贷款。
据统计，近5年来，邳州共引进高层次创新创业领军人才余名，其中院士5人、“千人计划”专家15人、海外高层次人才68人，建成企业院士工作站3家，博士后科研工作站3家，省级高新技术企业26家。（李伟豪）
来源：现代快报(责编：黄竹岩、张妍)
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